Николай Катеринчук: «Власть не реформирует систему, а только бросает подачки»

О необходимости реформирования налоговой системы Украины сегодня говорят политические силы всех цветов. У правительства и оппозиции — принципиально разные подходы к изменению системы.

О проекте Налогового кодекса, учитывающем современные европейские нормы и интересы малого и среднего бизнеса, «Статусу» рассказал лидер Европейской партии Украины Николай Катеринчук.

— Мы все время слышим о большой налоговой нагрузке. В чем, на Ваш взгляд, состоит проблема системы налогообложения?

— Через госбюджет перераспределяется около 30% ВВП. Если учитывать бюджет Пенсионного фонда (его размер в этом году — 97 млрд. грн.) и фондов социального страхования, то через систему публичных финансов перераспределяется 42–43% ВВП. Такая ситуация характерна только для посткоммунистических стран.Правительство призывает перенести основную нагрузку в налогообложении с юридических лиц на физических. То есть большой бизнес будет платить меньшие налоги за счет увеличения или сохранения налогового давления на работников.

Я считаю, что проблема не в механическом снижении налогов. Проблема — в неравномерном распределении налогового давления в разных секторах экономики. И выходом из ситуации могут быть:

а) введение единого социального сбора;
б) снижение налоговой нагрузки на бизнес, который работает на конечного потребителя (путем снижения НДС и налога на прибыль);
в) возврат государству природной ренты. Полезные ископаемые являются собственностью народа, поэтому и прибыль от их добычи должен получать народ — путем поступлений в госказну природной ренты.

— Есть мнение, что упрощенная система налогообложения и фиксированный сельскохозяйственный налог «отработали свое» и должны быть отменены.

— Мнение такое есть, и правительство собиралось до 2009 года отменить «упрощенку» и сельхозналог — если помните, это предусматривалось утвержденной Концепцией налоговой реформы. Но в предчувствии внеочередных выборов правительство решило временно отказаться от этих планов.

В проекте Налогового кодекса эти режимы сохранены, но при этом есть целый список ограничений.

«Упрощенку», которая как раз отвечает интересам бизнеса, необходимо не только сохранить, но и привести ее в соответствие требованиям сегодняшнего дня. То же можно сказать и о едином сельхозналоге. Правительство собирается его фактически ликвидировать — введя со следующего года НДС для селян. Я считаю, что НДС должны платить только большие сельскохозяйственные холдинги. Фермеры, средние сельхозпредприятия должны платить только единый сельхозналог.

— В правительстве считают, что заменить НДС другим налогом в принципе невозможно. Это такое безальтернативное бремя для украинского бизнеса?

— Думаю, НДС необходимо коренным образом реформировать путем введения налога на добавленную стоимость одностороннего действия. По этой схеме НДС насчитывается и выплачивается только при операциях между плательщиками и неплательщиками НДС, то есть при конечном потреблении. Такой подход даст возможность сохранить все позитивы налога — его непрямой характер, нейтральность для экономики и ориентированность на налогообложение конечного потребителя.

При этом ликвидируется налоговый кредит и возмещение НДС, то есть сама суть коррупции вокруг НДС.

— Соответствует ли структура украинской налоговой службы европейскому опыту эффективной работы?

— Правительство полагает, что в Украине есть все основания для реформирования налоговой системы, но не для реформы налоговой службы. Проект Налогового кодекса не предусматривает изменения технологии уплаты налогов, объема прав и обязанностей плательщиков налогов и налоговиков. Николай Азаров стремится сохранить действующую редакцию законов «О государственной налоговой службе» и «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов».

А я считаю, что налоговая служба прежде всего требует кардинальных реформ. В Налоговом кодексе необходимо прописать четкую и понятную процедуру проведения проверок (внеплановые проверки — только по решению суда), процедуру привлечения к ответственности (только по решению суда), четкий перечень правонарушений в налоговой сфере и размеры штрафов. Все это необходимо обеспечить четким механизмом уплаты налогов и понятными правами и обязанностями плательщиков и налоговиков, а также действенной процедурой привлечения сотрудников налоговых органов к ответственности.

— Кстати, в проекте Налогового кодекса запланировано реанимировать систему льгот для крупного бизнеса, которая существовала до 2005 года…

— Да, я слышал о планах предоставлять льготы свободным экономическим зонам, технологическим паркам, предприятиям, которые внедряют энерго­сберегающие технологии, предприятиям химической отрасли, тем, кто ввозит технологическое оборудование и т.д. Но проблема вновь-таки заключается в механизмах осуществления каких-либо планов действующей властью — лоббистами крупных монопольных корпораций. Они не обращают внимания на условия, в которых пытается существовать и не может подняться малый и средний бизнес в Украине. И потому власть не реформирует систему, а только бросает подачки.

Мы должны отказаться от налоговых льгот как способа стимулирования инвестиций и инноваций и, в качестве альтернативы, реформировать систему амортизации. Ставки амортизации необходимо кардинально повысить — в два-пять раз. Это приведет к тому, что все без исключения предприятия, а не только избранные правительством, получат стимул к модернизации основных фондов.

Проект Налогового кодекса уже был вынесен на рассмотрение Верховной Рады, но политические шторма последних месяцев не позволили его принять. Поэтому первым делом для меня лично в Верховной Раде шестого созыва будет внесение доработанного проекта кодекса и его принятие — на пользу государству и, прежде всего, для малого и среднего бизнеса, который и наполняет бюджет, и создает новые рабочие места.

status.net.ua

Другие материалы этого раздела:
	Николай Катеринчук о разрешении парламентского кризиса и о ситуации в середине блока НУНС			Николай Катеринчук: Никому не удастся выйти чистеньким из кризиса
	Следующую коалицию Янукович создаст с Банковой, заявляет Катеринчук			У Катеринчука критикуют Довгого за «бесхозяйственность»
	Николай Катеринчук: “Нам нужен не сильный, а умный мэр”			Николай Катеринчук: "Выборы либо пройдут осенью, либо их не будет"
	Николай Катеринчук: «Я не думаю, что блок «НУ-НС» отдал в правительство самых богатых людей»			Стенограмма онлайн-конференции с народным депутатом фракции блока НУ-НС Николаем Катеринчуком
	Александр Викторов: Мы протестируем нашу власть на «европейскость»			Николай Катеринчук: «Мы предложили оппозиции право первой ночи»
	Николай Катеринчук: Если взять нашу партию, то мы не готовы обслуживать финансовую поддержку какой-либо из финансово-промышленных групп либо кланов			Николай Катеринчук: "Только снижение налоговой нагрузки способно увеличить доходную часть бюджета"
	Николай Катеринчук: «Я не скрывал, что хочу быть премьер-министром этой страны»			Дискуссия. Новое партийное строительство: реалии и будущее
	Дискуссия. Процесс построения единой политической партии демократического направления является сложным и важным			Николай Катеринчук: «Через 5 лет я буду премьер-министром Украины»
	Николай Катеринчук: "Следующий год пройдет под знаком Налогового кодекса"			Тема дня: Каким будет Налоговый кодекс?
	Николай Катеринчук: "Хотя и бытует мнение, что шрамы украшают мужчину, но фингал под глазом, на мой взгляд, является весьма сомнительным украшением для политика"			Николай Катеринчук: «Власть не реформирует систему, а только бросает подачки»
	Катеринчук в Мостисках рассказывал о будущем Украины
			Архив >>