|
Заявление относительно проекта закона о Государственном бюджете Украины на 2011 год
Заявление
Европейской партии Украины
относительно проекта закона о Государственном бюджете Украины на 2011 год
Европейская партия Украины заявляет, что одним из основных факторов углубления экономического кризиса, в котором оказалась Украина, является непрофессиональная, временами даже, губительная бюджетная политика действующего правительства во главе с Николаем Азаровым. Мы неоднократно акцентировали, что предложенные Кабинетом Министров Украины подходы к формированию бюджета и наполнение государственной казны является миной замедленного действия для всей экономики государства. Вынуждены констатировать следствия такой работы: бюджет страны не выполняется по доходам, не финансируется большинство программ развития и программы в сфере здравоохранения, науки, образования, культуры и потому другое. Нереальные для выполнения показатели бюджета 2010 года привели к тому, что меньше чем за год финансовые обязательства правительства (государственный долг Украины) увеличились почти на 100 млрд. грн. и только в следующем году на выплаты по долговым обязательством будет направлено 87 млрд. грн. (25% сведенного бюджета).
Приведенные факты - это лишь верхушка айсберга проблем, которые сегодня существуют в бюджетной сфере и во всей финансово-экономической системе Украины. Вместе с тем, подготовленный правительством Николая Азарова проект бюджета на 2011 год эти проблемы не решает. Анализ параметров проекта основного финансового документу страны дает все основания говорить об угрозе полного коллапса бюджетной системы уже в следующем годe.
Проектом бюджета (ст. 8 р. ІІІ) продолжается многолетняя негативная практика приостановления законом о Государственном бюджете Украины действий действующих актов законодательства или внесение к ним изменений, которые противоречит многочисленным решениям Конституционного Суда Украины. В частности, к ним принадлежат решение КС от 9 июля 2007 г., согласно которому остановка законом о Государственном бюджете Украины действия других законов Украины путем внесения изменений в другие законы Украины, установление другого (дополнительного) правового регулирования отношений, что предусмотрено законами Украины, признано таким, что не отвечает статьям 1, 3, части второй статьи 6, части второй статьи 8, части второй статьи 19, статьям 21, 22, пункту 1 части второй статьи 92, частям первой, второй, третьей статьи 95 Конституции Украины, а также от 22 мая 2008 г. № 10-рп/2008, в котором Конституционный Суд Украины определил, что «законом о Госбюджете нельзя вносить изменения в другие законы, останавливать их действие или отменять их, поскольку по объективным причинам это создает противоречие в законодательстве, и как следствие - отмена и ограничение прав и свобод человека и гражданина. В случае необходимости остановки действия законов, внесение к ним изменений и дополнений, признание их не действующими должны использоваться отдельные законы».
Ряд статей проекта бюджета (в частности, статьи 8, 32-34) содержат значительные риски для бюджета в части роста размера долговой нагрузки. И вдобавок по их содержанию фактически объем государственного долга может утверждаться не законом Украины о Государственном бюджете, а решением Министерства финансов (часть вторая статьи 32). Мы считаем такие нормы неприемлемыми.
Кажутся недостаточно обоснованными показатели расходов на оплату труда в разрезе отдельных органов государственной власти. Так, например, расходы на оплату труда по бюджетной программе “организационное, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности Кабинета Министров Украины” (код 0411010) уменьшены всего на 2793,5 тыс. грн. или на 2,1%. И это при условии того, что в 2011 г. предполагается сокращение работников аппарата Кабмина на 50%.
Европейская партия Украины считает, что проект закона о Государственном бюджете на 2011 год может быть принят только в том случае, если парламент и общество будут понимать перечень и основные направления реформ, которые правительство планирует осуществить в следующем году. Президент уже заявил, что планирует проведение административной реформы и даже выдал соответствующий указ, однако нормы этого указа не отображены в проекте бюджета. Правительство, подав на рассмотрение парламента именно такой вариант бюджета, фактически проигнорировал волю Президента. Например, Президент ликвидировал Министерство угольной промышленности, а правительство в проекте бюджета выделяет ликвидированному органу 6,9 млрд. грн! Что это как не коррупция вместе с безответственностью!
Европейская партия Украины требует от правительства одновременно с внесением в парламент проекта Государственного бюджета на 2011 год внести Программу деятельности правительства, Программу социально-экономического развития Украины на 2011-2012 годы и Основные направления денежно-кредитной политики на 2011 год.
Лидер
Европейской партии Украины
Николай Катеринчук
14 декабря 2010, 10:55
|
 |
|
| Другие материалы этого раздела: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
