|
Захист конституційних прав громадян
Протягом останніх двох місяців до приймалень соціальної програми „Народний адвокат” звернулося понад тисячу громадян з приводу надання допомоги у стягненні недоплаченої щорічної разової грошової допомоги інвалідам, учасникам Великої Вітчизняної війни, допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, тощо. Юристами соціальної було підготовлено понад тисячу позовних заяв з цього приводу, по більшості з яких судами вже прийняті позитивні рішення.
Чим викликані такі масові звернення громадян за захистом своїх конституційних прав в різних регіонах України?
Справа в тому, що діючий уряд через положення Закону про державний бюджет припинив виплати пільг, компенсацій та соціальних гарантій для населення на 2007 р. Це рішення стосується 21 категорії громадян України – від чорнобильців до пенсіонерів.
Конституцією України визнано, що найвищою соціальною цінністю в Україні є людина, її права і свободи та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, а їх утвердження і забезпечення є головним обов'язком держави (стаття 3), права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними (стаття 21), їх зміст і обсяг при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не може бути звужений (стаття 22).
Зупинення дії положень законів, якими визначено права і свободи громадян, їх зміст та обсяг, є обмеженням прав і свобод і може мати місце лише у випадках, передбачених Основним Законом України.
У статті 64 Конституції України вичерпно визначено такі випадки, а саме передбачено, що в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод людини із зазначенням строку дії цих обмежень, та визначено ряд прав і свобод, які не можуть бути обмежені за жодних обставин.
Справа в тому, що внаслідок зупинення на певний час дії чинних законів України, якими встановлено пільги, компенсації чи інші форми соціальних гарантій, відбувається фактичне зниження життєвого рівня громадян, який не може бути нижчим від встановленого законом прожиткового мінімуму та порушується гарантоване у статті 48 Конституції України право кожного на достатній життєвий рівень.
Конституційний Суд України неодноразово приймав рішення, у яких визнавав окремі положення законів про Державний бюджет України щодо зупинення або обмеження пільг, компенсацій і гарантій такими, що не відповідають Конституції України.
Проте, не зважаючи на зазначені рішення Конституційного Суду України, в Законі України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” було знов проігноровано вищезазначені конституційні норми.
09 липня 2007 року Конституційний Суд України розглянув справу за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо конституційності положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19 грудня 2006 року.
Так, наприклад, цим рішенням Конституційний Суд України визнав неконституційними такі положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”:
– статті 29 щодо виплати у 2007 році щорічної разової допомоги відповідно до законів України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та „Про жертви нацистських переслідувань”;
- статті 36 щодо пільг, компенсацій і гарантій, на які згідно із законами України мають право окремі категорії працівників бюджетних установ, військовослужбовці та особи рядового і начальницького складу;
– абзацу третього частини другої статті 56 щодо встановлення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,
– пункту 13 статті 71, яким зупинено на 2007 рік дію частини п’ятої статей 12, 13, 14 та 15 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, частини третьої статей 6-1, 6-2, 6-3, 6-4 Закону України „Про жертви нацистських переслідувань” в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги;
– пункту 14 статті 71 в частині зупинення на 2007 рік дії статті 12, частини першої статті 15 та пункту 3 розділу VIII „Прикінцеві положення” Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;
– пункту 39 статті 71, яким зупинено на 2007 рік дію статті 21 Закону України „Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні”....
В свою чергу на засідання Уряду України з приводу рішення Конституційного суду України від 9 липня 2007 року було проголошено, що вищезазначене Рішення може бути виконано тільки шляхом ретельного розгляду і прийняття Верховною Радою України відповідних змін до чинного законодавства.
Сподіваємося, що громадська активність громадян України, яка завжди зростає напередодні виборів, сприятиме тому, що кожен без винятку домагатиметься поновлення своїх законних прав. Соціальна програма „Народний адвокат”, використовуючи свій досвід і можливості, також сприятиме цьому.
Координатор
Соціальної програми
„Народний адвокат”
Ольховська М.В.
6 вересня 2007, 13:48
|
 |
|
| Інші матеріали цього розділу: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 
